關于土地問題的兩個數字讓人吃驚
發布者：佚名 發布日期：2004-03-02 點擊次數：1076009
最近報道中關于土地問題的兩個數字真叫人吃驚和坐臥不安。一個是國土資源部披露，2003年全國減少耕地3806.1萬畝。另一個是一則關于我國生態環境惡化的報道中披露，1990年代的后5年平均每年沙漠化土地擴大3436平方公里，比前5年平均每年的2460平方公里凈增1000平方公里。
這種勢頭如果遏制不住，怎么得了！
不說進一步惡化，即使按照2003年的規模繼續下去，那將是一種怎樣的局面。一年減少耕地3806萬畝，10年就減少3.806億畝，到2013年時我國目前的18.51億畝耕地僅剩下不到15億畝了，減少20%，相當于山東、河南、江蘇、安徽四個省耕地的總和。再加上沙漠化的土地10年增加3.436萬平方公里，相當于海南省的面積，又要減少幾千萬畝耕地。那時，14億多人口吃飯能保證不出問題嗎？再往后20年、30年，耕地繼續減少，人口達到16億、17億，糧食安全能安然無虞嗎？
中國耕地不光養育現在的中國人，還要養育我們的子孫后代。萬分珍惜和嚴格保護我們祖先留下的本來就不富裕的耕地，是我們這代人，特別是當權者的神圣責任。"三農"問題，是新一屆中央領導集體高度重視的問題，最近還就此召開了一系列重要會議和作了重要決定。筆者認為，抓亂占耕地，就是抓"三農"問題的當務之急和很好的切入口。
令人納悶的是，保護耕地不知喊了多少年了，為此各地也采取了一些措施，但為什么侵占耕地之風愈演愈烈，規模越來越大呢？
原因之一是目前“城市化”進程中某些誤區和缺失所導致的。不適當地劃大城市郊區范圍，是中國城市化的突出現象。很多省會城市面積達到五六千、七八千甚至上萬平方公里。這在世界上是絕無僅有的。農村一經劃歸城市，城市就可以大手大腳地在大片農田上建高樓大廈、亭臺閣宇和各種面子工程了，哪里還考慮節約良田耕地。批準大量占用耕地的人可能也是高喊保護耕地的人。有人把現代化簡單地理解為城市化，把城市化又簡單地理解為城市人口比例必須占總人口多少，還硬性規定多少年必須達到這樣要求。這樣"城市化急性病"，必將造成城市規模驟然膨脹，不但帶來許多難以醫治的"大城市病"，而且因為大量優質耕地喪失使農民并不能從農村人口減少中增加多少土地資源來提高勞動生產率，原本通過城市化來提高農民收入，從而縮小城鄉差別的目標也難以達到。
當今世界已進入“網絡時代”，21世紀的城市化，應該充分考慮這一因素。“網絡城市”的概念已經提出。不是城市越大越好，大城市越多越好。今天中國許多城市已經夠大了，大城市已經夠多了。中國的城市化，今后應著力于分布廣泛、與農村聯系密切的中小城市和鄉鎮的建設，利用網絡彌補過去中小城市和鄉鎮的不足，從而實現大、中、小城市以及鄉鎮的合理布局，實現城鄉的均衡發展。
國土資源部只是公布了去年耕地減少的數字，反映了這個主管部門的擔憂。應該指出，僅此而已是遠遠不夠的。應該具體分析一年減少這么多耕地原因是什么；減少的3806萬畝耕地中，有多少是合理的、必須的；有多少是不合理的、非必須的，有多少屬嚴重浪費的；有多少經過合法手續，有多少沒有合法手續，屬于亂占亂圈的；哪些 省、市減少耕地最多，哪些地方亂占耕地現象最嚴重；作為土地管理部門有何控制良策。否則，是不會引起社會，特別是各級政府重視的，也許明年發布2004年情況時，還同2003年一樣。
--來源：【中國苗圃網】