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嘉興:關(guān)于推動建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施意見

來源: 嘉興市人民政府   作者:   日期: 2020/10/22 10:52:08
推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展是國家戰(zhàn)略,建設(shè)示范區(qū)則是實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。今天,嘉興出臺《推動建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》),確定了推動示范區(qū)發(fā)展的具體目標(biāo)和實(shí)施路徑,吹響了舉全市之力推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)建設(shè)......

推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展是國家戰(zhàn)略,建設(shè)示范區(qū)則是實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。今天,嘉興出臺《推動建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》),確定了推動示范區(qū)發(fā)展的具體目標(biāo)和實(shí)施路徑,吹響了舉全市之力推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)建設(shè)(以下簡稱嘉善片區(qū)),答好示范區(qū)建設(shè)“聯(lián)考卷”的沖鋒號。

根據(jù)《實(shí)施意見》,我市接下來將努力將嘉善片區(qū)建設(shè)成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性“重要窗口”的重要窗口,以嘉善片區(qū)建設(shè)樣本全面推動首位戰(zhàn)略落實(shí)和全市域一體化高質(zhì)量發(fā)展,爭當(dāng)“重要窗口”之中最精彩板塊。

值得一提的是,我市也是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)三個城市中第一個出臺實(shí)施意見和政策的地級市。

“三步走”:明確建設(shè)目標(biāo)

《實(shí)施意見》從近期、中期、遠(yuǎn)期3個時間節(jié)點(diǎn)明確了嘉興建設(shè)示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。

第一階段到2020年底

按照“半年全啟動、拉框架,一年出形象、有亮點(diǎn)”要求,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范區(qū)先行啟動區(qū)。市縣聯(lián)動制定實(shí)施嘉善片區(qū)建設(shè)方案,落實(shí)重大改革、重大政策,啟動重大平臺、重大項(xiàng)目,初步形成建設(shè)形象。

第二階段到2025年

嘉善片區(qū)建設(shè)格局基本形成,標(biāo)志性工程建成運(yùn)行,基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等基本實(shí)現(xiàn)一體化,對外開放水平明顯提升,數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地初步形成,重大改革系統(tǒng)集成釋放紅利,地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元、力爭在2018年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。

第三階段到2035年

嘉善片區(qū)全面建成生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、人與自然和諧宜居新典范。嘉興市作為長三角城市群、杭州灣北岸強(qiáng)勁活躍的璀璨明珠地位和作用更加凸顯。

“十示范”:推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)

圍繞上述目標(biāo),《實(shí)施意見》提出在創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)綠色、開放合作、一體化制度創(chuàng)新、治理現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生事業(yè)發(fā)展、文化文明建設(shè)和基層黨的建設(shè)這十個方面當(dāng)好示范。

(一)合力打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎,在創(chuàng)新發(fā)展上當(dāng)示范

一是聚力打造高能級平臺。合力推動高能級大平臺和創(chuàng)新型新平臺建設(shè)。積極推動中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等平臺整合優(yōu)化,支持嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升和嘉興綜保區(qū)b區(qū)適時賦權(quán)擴(kuò)容,打造臨滬高能級智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)。支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)祥符蕩科創(chuàng)綠谷,打造綠色創(chuàng)新發(fā)展新引擎。

二是聚力培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)。合力推進(jìn)縣域國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。支持培育智能傳感、人工智能、生命健康、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)。合力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展科技、金融、商務(wù)等特色服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

三是聚力推動高水平創(chuàng)新。發(fā)揮g60科創(chuàng)走廊紐帶作用,創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣。推動之江實(shí)驗(yàn)室、清華長三角研究院、中電科南湖研究院等創(chuàng)新載體落戶。加快科技創(chuàng)新券通兌通用,推動科技資源共建共享。落實(shí)嘉興服務(wù)長三角人才一體化發(fā)展行動方案,支持舉辦全球創(chuàng)業(yè)者大會,探索建立資質(zhì)互認(rèn)、戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、 身份不變、雙向選擇的人才引進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢,加大海外高層次和緊缺人才引進(jìn)力度,助力創(chuàng)新要素高效有序流動。

(二)合力打造踐行“兩山”理念新高地,在生態(tài)綠色發(fā)展上當(dāng)示范

一是聚力保護(hù)生態(tài)環(huán)境空間。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”準(zhǔn)入制度,指導(dǎo)編制實(shí)施嘉善片區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,構(gòu)建藍(lán)綠交織、林田共生的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。以水資源和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為重點(diǎn),加強(qiáng)太浦河—長白蕩水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)、汾湖生物多樣性保護(hù)區(qū)等保護(hù)力度,共同實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)提升項(xiàng)目。

二是聚力推動生態(tài)環(huán)境治理。支持開展生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升、“低散亂”行業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治、船舶碼頭污染整治、河湖和小微水體整治、大氣污染整治。加強(qiáng)太浦河、汾湖等重要河湖岸線整治和污染治理。推動長三角區(qū)域大氣污染、固廢、危廢污染聯(lián)防聯(lián)控。

三是聚力提高生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。支持實(shí)施全域河湖水系綜合提升項(xiàng)目,全面提升太浦河、汾湖、祥符蕩、沉香蕩等重要河湖及沿線生態(tài)品質(zhì),推進(jìn)環(huán)湖生態(tài)景觀廊道 和區(qū)域步道系統(tǒng)、自行車路網(wǎng)等慢行交通系統(tǒng)建設(shè),共同打造藍(lán)色珠鏈。協(xié)同推進(jìn)太浦河—黃浦江—大治河生態(tài)廊道建設(shè),共建太浦河清水綠廊、嘉善—平湖—金山 跨區(qū)域生態(tài)走廊。

(三)合力打造接軌上海“第一站”,在開放合作上當(dāng)示范

一是聚力融入上海大都市圈建設(shè)。以 基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)一卡通為著力點(diǎn),支持通滬道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)共建共享。合力推進(jìn)上海之窗·智慧科學(xué)城建設(shè)。加強(qiáng)與上海政策銜接、規(guī)劃協(xié)同,推動金山楓涇—松江新浜—嘉興嘉善—嘉興平湖等跨省城鎮(zhèn)圈協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是聚力接軌虹橋國際開放樞紐。加強(qiáng)與虹橋國際商務(wù) 區(qū)在綜合交通、科技創(chuàng)新、平臺產(chǎn)業(yè)等對接力度,大力推進(jìn)“總部+基地”“生產(chǎn)+生活”“主展+分展”等協(xié)同發(fā)展模式。支持打造虹橋國際會務(wù)嘉善拓展區(qū)、國 際商務(wù)嘉善協(xié)同發(fā)展區(qū),承接進(jìn)博會溢出效應(yīng)。支持上海嘉善國際創(chuàng)新中心建設(shè),發(fā)揮窗口功能,拓展國際化合作。

三是聚力打造高質(zhì)量外資集聚地。加快中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè),爭取中荷(嘉善)產(chǎn)業(yè)合作園上升為國家級國際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),加快推進(jìn)中德、中意等國別園區(qū)建設(shè)。支持爭取跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)(海關(guān)1210監(jiān)管模式)。發(fā)揮歐洲國際創(chuàng)新中心作用,支持拓展建立北美創(chuàng)新中心,擴(kuò)大全球招引版圖。

(四)合力打造全面深化改革試驗(yàn)田,在一體化制度創(chuàng)新上當(dāng)示范

一是聚力打造最優(yōu)營商環(huán)境。全面深化“最多跑一次”改革,推動實(shí)現(xiàn)市場規(guī)則、政府辦事規(guī)則“兩個無差別”。合力推進(jìn)數(shù)字政府轉(zhuǎn)型,打造“無證明”城市, 積極參與長三角“一網(wǎng)通辦”平臺建設(shè)。推動區(qū)域性金融改革試點(diǎn),鼓勵符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色支行、科技支行等。積極參與長三角標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè), 合力打造“長三角放心消費(fèi)示范城市”。

二是聚力推動改革系統(tǒng)集成。圍繞規(guī)劃管理、土地管理、投資管理、要素流動、財稅分享、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、公共信用等方面開展先行先試,集全市之力協(xié)調(diào)解決瓶頸問題,合力爭取一批含金量高的試點(diǎn)、政策、項(xiàng)目、要素等集中落地。

三是聚力推動市域一體化改革。全市域共同推進(jìn)示范區(qū)緊密型聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設(shè),在示范區(qū)重大制度創(chuàng)新與政策取得突破的同時,率先在中心城區(qū)以及全市部分重點(diǎn)區(qū)域復(fù)制推廣,推動全方位深度融合,探索更大范圍一體化體制機(jī)制創(chuàng)新。

(五)合力打造中國特色治理創(chuàng)新標(biāo)桿,在治理現(xiàn)代化上當(dāng)示范

一是聚力推動現(xiàn)代治理模式創(chuàng)新。加強(qiáng)“城市大腦”建設(shè),加快社會治理云升級完善,推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和跨區(qū)域數(shù)字化管理體系建設(shè),推動交通運(yùn)行、公共服 務(wù)、市政建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、社區(qū)管理等管理模式創(chuàng)新和協(xié)同聯(lián)動。加強(qiáng)縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建“一中心四平臺一網(wǎng)格”基層社會治理新體 系,深化“三治融合”“三社聯(lián)動”雙輪驅(qū)動,有效發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用,創(chuàng)新基層治理模式。

二是聚力拓展法治建設(shè)深度廣度。爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣,加強(qiáng)制度創(chuàng)新和法治協(xié)同,推動制定打破行政壁壘的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。協(xié)同推進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),推動重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作,推動司法信息共享。積極參與長三角國家社會信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè),共同打響“信用長三角”品牌。

三是聚力打造長三角最具安全感城市。加強(qiáng)長三角警務(wù)一體化合作,探索按可達(dá)性統(tǒng)籌110警務(wù)服務(wù)范圍,深化“平安省際邊界”創(chuàng)建,聯(lián)合開展整治執(zhí)法行動。推動戶籍制度改革,加 強(qiáng)流動人口管理服務(wù)。健全完善區(qū)域重大疫情、重大災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急救援機(jī)制,聯(lián)動抓好安全生產(chǎn)、食藥安全等工作。

(六)合力打造互聯(lián)互通大樞紐,在基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化上當(dāng)示范

一是聚力共建軌道上的長三角。共建“軌道上的示范區(qū)”,加快編制中低運(yùn)量軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,謀劃建設(shè)空中交通第二界面全國示范城市。合力推進(jìn)滬嘉城際鐵 路、通蘇嘉甬、滬昆鐵路嘉善段改造等項(xiàng)目,積極爭取上海地鐵17號線延伸,支持嘉善火車站綜合交通樞紐改造、嘉善高鐵南站擴(kuò)容提升。

二 是聚力打造現(xiàn)代綜合交通樞紐。加快建設(shè)東接上海、北聯(lián)江蘇、高效聯(lián)通的立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。全面構(gòu)建“三縱三橫”主干網(wǎng),打通“三縱四橫”省際斷頭路,加強(qiáng)內(nèi)河骨干航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升智慧交通服務(wù)水平。支持推進(jìn)平黎公路、g320國道、丁凝公路等一批項(xiàng)目改擴(kuò)建,建設(shè)“四好農(nóng)村路”。

三 是聚力蓄能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動參與數(shù)字灣區(qū)、示范區(qū)城市大腦、長三角一體化新型數(shù)據(jù)中心建設(shè),以阿里巴巴數(shù)字嘉善建設(shè)為契機(jī),合力推進(jìn)5g和ipv6 網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署和推廣應(yīng)用,率先啟動布局人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建智慧城市運(yùn)營管理體系,打造長三角智慧城市標(biāo)桿。統(tǒng)籌推進(jìn)能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

(七)合力打造國際化未來品質(zhì)新城,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上當(dāng)示范

一是聚力提升城市品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嘉善未來新城,打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、科創(chuàng)要素聚集、人文特色濃厚、社會治理有效的品質(zhì)善城。支持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造。以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī),合力破解交通秩序、物業(yè)管理、市容管理等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。

二是聚力打造特色城鎮(zhèn)。合力打造以祥符蕩為核心的現(xiàn)代化國際社區(qū)。合力深化特色小鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”建設(shè),加快建成一批城鄉(xiāng)融合、全域美麗的詩畫江南特色城鎮(zhèn)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能配套,按照小城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和服務(wù)提升,打造生活、就業(yè)、休閑等多功能融合的宜居小鎮(zhèn)。

三是聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素市場和基礎(chǔ)設(shè)施一體化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),謀劃打造長三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū),爭創(chuàng)國家級田園綜合 體試點(diǎn)。全力抓好新時代美麗鄉(xiāng)村綜合集成改革試點(diǎn),確保“全域環(huán)境秀美村”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,創(chuàng)建成為省級美麗鄉(xiāng)村示范縣。

(八)合力打造和諧幸福新家園,在民生事業(yè)發(fā)展上當(dāng)示范

一是聚力導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)資源。積極推動長三角優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源共建共享。支持爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣,加強(qiáng)與國內(nèi)外知名院校、教育機(jī)構(gòu)合作,推動與上海大學(xué)等大院名校合作辦學(xué),強(qiáng)化名師、名校長跨區(qū)域交流合作。深化與上海兒童醫(yī)院、省人民醫(yī)院合作,推動跨區(qū)域遠(yuǎn)程診療等智慧醫(yī)療發(fā)展。推動實(shí)施“健康嘉 善2030”行動,打造健康中國縣域樣板。

二是聚力優(yōu)化社會保障。完善社會保險制度,提升社會保障服務(wù)跨區(qū)域便利化水平,推進(jìn)社會保險、醫(yī)療保險等跨區(qū)域信息共享和轉(zhuǎn)移接續(xù)。支持健全住房保障和社會救助體系,加大保障房建設(shè)力度。合力完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,健全區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作協(xié)商機(jī)制,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域互認(rèn)銜接。

三是聚力提升公共服務(wù)。以國際化視野全面提升城市品質(zhì),合力推進(jìn)未來社區(qū)、“城市雙修”等重點(diǎn)項(xiàng)目,完善復(fù)合型城市綜合配套功能。支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嘉善大劇院、文化藝術(shù)中心、智慧書房等公共文化設(shè)施。推動示范區(qū)文化服務(wù)共建共享,實(shí)現(xiàn)城市間閱讀一卡通、服務(wù)一網(wǎng)通、聯(lián)展一站通。

(九)合力打造江南水鄉(xiāng)創(chuàng)新策源地,在文化文明建設(shè)上當(dāng)示范

一是聚力凸顯江南水鄉(xiāng)文化韻。遵循江南水鄉(xiāng)生態(tài)肌理,依據(jù)水形態(tài)、水生態(tài)做好水的文章,與青浦、吳江共同打造世界級文化生態(tài)湖區(qū)。推進(jìn)吳越文化綠廊建設(shè),參與太湖—黃浦江、嘉興—吳淞江兩條歷史文化帶建設(shè),協(xié)同構(gòu)建示范區(qū)暢流活水新格局。

二是聚力鑄就江南水鄉(xiāng)文化魂。深入挖掘“吳根越角”歷史人文內(nèi)涵,推動西塘與周邊古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺,打造中國第一水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)集群。強(qiáng)化“善文化”品牌推廣,傳 承弘揚(yáng)吳鎮(zhèn)、袁了凡等名人名家人文思想。推動建立文化遺產(chǎn)保護(hù)體系和文化風(fēng)貌區(qū)管控體系,共建“一廳十鎮(zhèn)”水鄉(xiāng)文化聯(lián)盟和江南文化體驗(yàn)中心,做好地方曲藝 振興和傳統(tǒng)工藝傳承。

三是聚力挖掘江南水鄉(xiāng)文化的時代價值。聯(lián)動開展國際人文合作與交流,共同舉辦重大國際會議、展會、文化和旅游活動以及體育賽事。加快文旅融合發(fā)展,加快推動阿里巴巴大文娛、西塘宋城演藝谷等現(xiàn)代文旅項(xiàng)目建設(shè),辦好西塘漢服節(jié),共建江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化旅游圈,打造環(huán)滬古 鎮(zhèn)田園休閑帶。

(十)合力打造黨群干群關(guān)系最優(yōu)地,在基層黨的建設(shè)上當(dāng)示范

一是聚力夯實(shí)示范區(qū)建設(shè)干部隊伍。市級部門選派一批優(yōu)秀干部和專技人才參與示范區(qū)建設(shè)。努力打造具有世界眼光、創(chuàng)新思維、現(xiàn)代素質(zhì)、務(wù)實(shí)作風(fēng)、廉潔本色的新型干部隊伍。強(qiáng)化實(shí)績考評,探索實(shí)施公務(wù)員聘任制,建立干部能上能下管理制度和容錯免責(zé)制度。

二是聚力打造一體化基層黨建品牌。統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作,建立“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化機(jī)制,深化“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”,推動建立“雙編雙定雙亮”制度,打造紅船旁黨群干群關(guān)系最融洽縣域樣本。推動一批“黨建+”示范合作項(xiàng)目,合力打造“城鎮(zhèn)圈黨建”工作品牌。

三是聚力打造清廉建設(shè)示范區(qū)。全面加強(qiáng)政治監(jiān)督,探索聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對各級重大決策部署和推動示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)政策舉措落實(shí)情況的監(jiān)督,確保政令暢通。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí),探索建立示范區(qū)反腐倡廉區(qū)域協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,全力打造綠水青山政治生態(tài)示范區(qū)。

“四聯(lián)四考”:保障示范區(qū)建設(shè)

推進(jìn)機(jī)制上,《實(shí)施意 見》提出建立市共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)工作聯(lián)考機(jī)制,健全完善工作例會、雙月通報、督查督辦、考核激勵等四項(xiàng)工作制度,清單化、項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化推動重大平臺、重大項(xiàng)目、重大改革、重大政策落地“四個重大”落實(shí)。將嘉善片區(qū)建設(shè)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。

聯(lián)考機(jī)制明確升格原“一體化示范區(qū)工作協(xié)調(diào)組”為市委書記、市長擔(dān)任雙組長的“一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及綜合和營商組、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新組、規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施組、公共服務(wù)組、生態(tài)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌組、社會治理組等6個專題組。

聯(lián)考中,我市將實(shí)施“四聯(lián)四考”統(tǒng)籌推進(jìn),即平臺聯(lián)建,答好示范區(qū)空間重塑卷;項(xiàng)目聯(lián)推,答好示范區(qū)攻堅提速卷;制度聯(lián)創(chuàng),答好示范區(qū)改革紅利卷;力量聯(lián)合,答好示范區(qū)政策落地卷。

“四聯(lián)四考”:

(一)平臺聯(lián)建,答好示范區(qū)空間重塑卷。

按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、高點(diǎn)定位”的建設(shè)要求,市縣聯(lián)動實(shí)施縣域空間系統(tǒng)性重塑,實(shí)現(xiàn)要素配置傾斜和平臺能級提升,整合構(gòu)建嘉善未來新城、祥符蕩科創(chuàng)綠谷、臨滬高能級智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)、長三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、長三角生態(tài)休閑旅游度假區(qū)“一城一谷三區(qū)”五大高能級平臺的發(fā)展藍(lán)圖。

(二)項(xiàng)目聯(lián)推,答好示范區(qū)攻堅提速卷。

緊扣“生態(tài)綠色、高質(zhì)量、一體化”三個關(guān)鍵,按照標(biāo)志性、示范性、引領(lǐng)性的要求,市縣共同推進(jìn)交通互聯(lián)互通、生態(tài)綠色共保聯(lián)治、未來產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、 公共服務(wù)提升、活力新城品質(zhì)等“六個一批”重大項(xiàng)目,定期召開現(xiàn)場會,解決推進(jìn)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,提速示范區(qū)建設(shè)。

(三)制度聯(lián)創(chuàng),答好示范區(qū)改革紅利卷。

聚焦規(guī)劃管理、土地管理、投資管理、要素流動、財稅分享、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、公共信用等方面,市縣合力探索一體化體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)一體化發(fā)展示范區(qū)全面深化改革系統(tǒng)集成,加快在全市域形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

(四)力量聯(lián)合,答好示范區(qū)政策落地卷。

緊盯一體化示范區(qū)執(zhí)委會和省委、省政府支持示范區(qū)政策意見落地,市縣協(xié)同加強(qiáng)溝通對接,加大市級政策支持落實(shí)力度,在改革集成、資金投入、項(xiàng)目安排、資源配置等方面加快形成政策合力。

值得一提的是,伴隨著《實(shí)施意見》的出臺,《嘉興市關(guān)于支持共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的政策意見》也同步出爐,從財政、金融、用地等方面明確了20條“高含金量”政策,確保《實(shí)施意見》落地見效。

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