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安徽滁州科學推進國土綠化

來源: 安徽省林業(yè)局   作者:   日期: 2022/4/22 10:07:26
安徽省滁州市以建設林長制改革示范區(qū)先行區(qū)為契機,積極探索“市場+資本+平臺”“互聯(lián)網(wǎng)+義務植樹”等八大機制,著力形成政府推動、市場主導、全民參與的綠化格局,不斷將社會和金融資本引入,推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,累計造林4.1萬畝,完成年度目標任務109%。

安徽省滁州市以建設林長制改革示范區(qū)先行區(qū)為契機,積極探索“市場+資本+平臺”“互聯(lián)網(wǎng)+義務植樹”等八大機制,著力形成政府推動、市場主導、全民參與的綠化格局,不斷將社會和金融資本引入,推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,累計造林4.1萬畝,完成年度目標任務109%。

“林長+”部門協(xié)作機制。充分調(diào)動各級黨委、政府、部門及社會各方的主動性和積極性,形成齊抓共管綠化新機制。協(xié)同安徽省鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等開展“一村萬樹”公益碳匯林和高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設,協(xié)同安徽省水利廳開展河道治理生態(tài)提升,協(xié)同城建部門加強城區(qū)綠化。今年以來,全市各級林長深入造林現(xiàn)場調(diào)研督導1200余人次。結(jié)合各類項目,建設市縣級林長示范林基地13個。城區(qū)綠化覆蓋率42.3%,人均公園綠地面積達19.31平方米。

“市場+資本+平臺”機制。加快國儲林項目融資,撬動了金融和社會資本進山入林。組建市林投公司投融資平臺,將市屬國有林場47萬畝林權(quán)和其他經(jīng)營性資產(chǎn)變更登記或劃轉(zhuǎn)到投融資平臺,通過評估將資源、資產(chǎn)變資本,累計注資超30億元。以“信用擔保+林權(quán)抵押增信貸款”模式,皇甫山國有林場7.3萬畝國儲林項目獲工商銀行安徽省分行授信7.04億元,到位資金5000萬元。通過儲備林融資,實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)機械化、水肥一體化和管理信息化,目前建設1.27萬畝。

“互聯(lián)網(wǎng)+義務植樹”機制。創(chuàng)新履“植”盡責形式,引導社會公眾自愿選擇造林綠化、撫育管護、自然保護、認種認養(yǎng)、設施修建、捐資捐物、志愿服務等多種方式盡責。開通滁州市全民義務植樹網(wǎng),推廣“云端植樹”“碼上盡責”,推進義務植樹線上線下融合發(fā)展。市級平臺發(fā)布“種下碳匯林,抵消碳足跡”“邀您來為古樹安家”等網(wǎng)上義務植樹項目9個。全市通過各種形式參加義務植樹的人數(shù)在200萬人以上,全民義務植樹盡責率達90%以上。

“村合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”機制。深化集體林權(quán)制度改革,調(diào)動各類社會資本參與“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化。定遠縣嚴橋鄉(xiāng)官東村成立薄殼山核桃種植合作社,統(tǒng)一租賃農(nóng)戶自愿騰退的閑置宅基地和其他空閑地,統(tǒng)一平整土地和種植經(jīng)營,所獲收益合作社留存30%,其余70%全歸農(nóng)戶。目前,該村已利用“四旁”空隙地營造薄殼山核桃林1150畝。

林長制跨省區(qū)域合作機制。積極融入長三角綠色一體化發(fā)展,加快江淮分水嶺生態(tài)保護修復,實施國土綠化“四旁四邊四創(chuàng)”行動,筑牢長三角區(qū)域皖東生態(tài)屏障。與南京市林業(yè)部門簽訂協(xié)議,共建長三角一體化寧滁省際毗鄰地區(qū)林長制改革示范區(qū),在資源保護、生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、碳匯行動等方面深度合作。圍繞打造長三角區(qū)域皖東生態(tài)屏障,實施2.8萬畝退耕還林提質(zhì)增效行動,新創(chuàng)省級森林城鎮(zhèn)3個、省級森林村莊40個;投資5.6億元,開展滁河生態(tài)治理88公里。

融合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。制定《滁州市深化新一輪林長制改革助力鄉(xiāng)村振興工作方案》,開展“金銀森林行動”,為鄉(xiāng)村種下風景林、油料林、經(jīng)果林。明光市開展“一村萬樹”行動,在羅嶺等6個村莊栽植薄殼山核桃1.8萬株、日本甜柿1.1萬株。鳳陽縣依托大王府農(nóng)博園等林業(yè)合作組織,全面開展森林旅游產(chǎn)業(yè),完成景觀林3206畝。定遠縣結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)建設,發(fā)展高效木本油料林,綠化農(nóng)田林網(wǎng)近10公里,栽植薄殼山核桃2000株。

綠色金融服務機制。積極與不動產(chǎn)登記部門對接,完善林權(quán)登記和林業(yè)管理工作銜接信息共享機制,為林權(quán)融資抵押登記提供服務保障。指導企業(yè)申報林業(yè)貸款貼息,做好“五綠興林·勸耕貸”“皖林郵貸通”和公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款。集體林權(quán)抵押貸款余額2.61億元,爭取中央貼息644.5萬元,撬動社會資本3.4億元支持林業(yè)發(fā)展。

國土三調(diào)成果應用機制。充分運用國土三調(diào)成果和年度國土變更調(diào)查成果,綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)、土地適應性等因素,科學劃定、合理安排綠化用地。結(jié)合國土空間規(guī)劃編制工作,將造林綠化空間上圖入庫,納入國土空間規(guī)劃一張圖管理。嚴格耕地保護,著重從經(jīng)濟林園地改造,廢棄礦山修復,農(nóng)田防護林增效,沙地、裸土地和裸巖石礫地增綠,“荒山、荒地、荒灘、荒溝”增林等途徑拓展造林空間。

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