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安徽滁州科學推進國土綠化

來源: 安徽省林業局   作者:   日期: 2022/4/22 10:07:26
安徽省滁州市以建設林長制改革示范區先行區為契機,積極探索“市場+資本+平臺”“互聯網+義務植樹”等八大機制,著力形成政府推動、市場主導、全民參與的綠化格局,不斷將社會和金融資本引入,推動林業高質量發展。今年以來,累計造林4.1萬畝,完成年度目標任務109%。

安徽省滁州市以建設林長制改革示范區先行區為契機,積極探索“市場+資本+平臺”“互聯網+義務植樹”等八大機制,著力形成政府推動、市場主導、全民參與的綠化格局,不斷將社會和金融資本引入,推動林業高質量發展。今年以來,累計造林4.1萬畝,完成年度目標任務109%。

“林長+”部門協作機制。充分調動各級黨委、政府、部門及社會各方的主動性和積極性,形成齊抓共管綠化新機制。協同安徽省鄉村振興局、農業農村局等開展“一村萬樹”公益碳匯林和高標準農田林網建設,協同安徽省水利廳開展河道治理生態提升,協同城建部門加強城區綠化。今年以來,全市各級林長深入造林現場調研督導1200余人次。結合各類項目,建設市縣級林長示范林基地13個。城區綠化覆蓋率42.3%,人均公園綠地面積達19.31平方米。

“市場+資本+平臺”機制。加快國儲林項目融資,撬動了金融和社會資本進山入林。組建市林投公司投融資平臺,將市屬國有林場47萬畝林權和其他經營性資產變更登記或劃轉到投融資平臺,通過評估將資源、資產變資本,累計注資超30億元。以“信用擔保+林權抵押增信貸款”模式,皇甫山國有林場7.3萬畝國儲林項目獲工商銀行安徽省分行授信7.04億元,到位資金5000萬元。通過儲備林融資,實現林業生產機械化、水肥一體化和管理信息化,目前建設1.27萬畝。

“互聯網+義務植樹”機制。創新履“植”盡責形式,引導社會公眾自愿選擇造林綠化、撫育管護、自然保護、認種認養、設施修建、捐資捐物、志愿服務等多種方式盡責。開通滁州市全民義務植樹網,推廣“云端植樹”“碼上盡責”,推進義務植樹線上線下融合發展。市級平臺發布“種下碳匯林,抵消碳足跡”“邀您來為古樹安家”等網上義務植樹項目9個。全市通過各種形式參加義務植樹的人數在200萬人以上,全民義務植樹盡責率達90%以上。

“村合作社+農戶+企業”機制。深化集體林權制度改革,調動各類社會資本參與“四旁四邊四創”國土綠化。定遠縣嚴橋鄉官東村成立薄殼山核桃種植合作社,統一租賃農戶自愿騰退的閑置宅基地和其他空閑地,統一平整土地和種植經營,所獲收益合作社留存30%,其余70%全歸農戶。目前,該村已利用“四旁”空隙地營造薄殼山核桃林1150畝。

林長制跨省區域合作機制。積極融入長三角綠色一體化發展,加快江淮分水嶺生態保護修復,實施國土綠化“四旁四邊四創”行動,筑牢長三角區域皖東生態屏障。與南京市林業部門簽訂協議,共建長三角一體化寧滁省際毗鄰地區林長制改革示范區,在資源保護、生態建設、產業發展、碳匯行動等方面深度合作。圍繞打造長三角區域皖東生態屏障,實施2.8萬畝退耕還林提質增效行動,新創省級森林城鎮3個、省級森林村莊40個;投資5.6億元,開展滁河生態治理88公里。

融合鄉村振興產業發展機制。制定《滁州市深化新一輪林長制改革助力鄉村振興工作方案》,開展“金銀森林行動”,為鄉村種下風景林、油料林、經果林。明光市開展“一村萬樹”行動,在羅嶺等6個村莊栽植薄殼山核桃1.8萬株、日本甜柿1.1萬株。鳳陽縣依托大王府農博園等林業合作組織,全面開展森林旅游產業,完成景觀林3206畝。定遠縣結合農田林網建設,發展高效木本油料林,綠化農田林網近10公里,栽植薄殼山核桃2000株。

綠色金融服務機制。積極與不動產登記部門對接,完善林權登記和林業管理工作銜接信息共享機制,為林權融資抵押登記提供服務保障。指導企業申報林業貸款貼息,做好“五綠興林·勸耕貸”“皖林郵貸通”和公益林補償收益權質押貸款。集體林權抵押貸款余額2.61億元,爭取中央貼息644.5萬元,撬動社會資本3.4億元支持林業發展。

國土三調成果應用機制。充分運用國土三調成果和年度國土變更調查成果,綜合考慮土地利用結構、土地適應性等因素,科學劃定、合理安排綠化用地。結合國土空間規劃編制工作,將造林綠化空間上圖入庫,納入國土空間規劃一張圖管理。嚴格耕地保護,著重從經濟林園地改造,廢棄礦山修復,農田防護林增效,沙地、裸土地和裸巖石礫地增綠,“荒山、荒地、荒灘、荒溝”增林等途徑拓展造林空間。

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